Tipología de la PEM

Una de las enseñanzas aprendidas desde hace casi dos décadas sobre la PEM es que el proceso y los resultados no son los mismos en todo el mundo. Se elaboró una tipología de PEM con 10 criterios con el objetivo de comprender mejor la evolución y adaptación de la PEM a nivel mundial y para buscar una cierta coherencia en la presentación periódica de informes voluntarios a la COI de la UNESCO.

El objetivo de la elaboración de tales criterios es evaluar si existen puntos en común, diferencias y/o tendencias, no es el de evaluar en profundidad cada iniciativa ya que es una tarea que deben realizar las autoridades competentes como parte del proceso de la PEM.

Criterios Categorías Definición
Escala Local Cuando un área de planificación abarca uno o más límites (administrativos) pequeños (por ejemplo, municipio, distrito, condado).
Subnacional Cuando una zona de planificación abarca un límite (administrativo) intermedio (por ejemplo, provincia, estado federal, comunidad autónoma, isla, biorregión, cuenca marítima, zona costera).
Nacional Cuando un área de planificación abarca la totalidad, o la mayoría, de una nación o territorio.
Alcance Zona costera Cuando una zona de planificación abarca la zona costera tal como la define el país (por ejemplo, hasta 1, 3 o 12 NM).
Costero y marino Cuando una zona de planificación abarca todas las aguas marinas.
Marino Cuando una zona de planificación indica que no incluye una «zona costera» o las aguas costeras no están específicamente definidas o excluidas.
Propósito Estratégico Cuando el propósito del plan es desarrollar una estrategia de alto nivel para el área de planificación y puede incluir prioridades de cara al desarrollo de un plan en el futuro.
Zonificación Cuando el propósito del plan es definir zonas o áreas espaciales pertenecientes a los objetivos especificados por el proceso. Puede incluir algunos objetivos generales e identificar los usos y actividades actuales y futuros.
Completo Cuando el objetivo del plan es definir zonas o áreas espaciales, asignar los usos y actividades existentes y potenciales en el futuro y elaborar un plan de aplicación.
Compromiso político Informal Cuando hay un anuncio informal o verbal para iniciar la planificación (es decir, no hay documento oficial).
Decisión ejecutiva Cuando un proceso de PEM se inicia mediante una decisión a nivel ejecutivo (por ejemplo, política, decreto, directiva).
Estatuto jurídico Cuando un proceso de PEM está explícitamente establecido por un instrumento jurídico (por ejemplo, una ley u ordenanza).
Marco de aplicación Orientación Cuando un plan es un documento de orientación para los responsables de la toma de decisiones; un plan informa las decisiones políticas y de gestión, pero no es obligatorio consultar el plan.
Legalmente vinculante Cuando un plan es jurídicamente ejecutable, su consulta y aplicación son obligatorias.
Objetivos principales Conservación de la biodiversidad Cuando los principales objetivos descritos en el plan están relacionados con la conservación de la biodiversidad (por ejemplo, planes de gestión de AMP), sin objetivos económicos, sociales o culturales específicos (por ejemplo, desarrollo de los sectores marítimos).
Desarrollo económico Cuando los principales objetivos descritos en el plan están relacionados únicamente con intereses sectoriales, sin ningún objetivo ecológico o social específico.
Objetivos múltiples Cuando un plan incluye objetivos ecológicos, económicos y sociales (según la definición COI-UNESCO de la PEM).
Asignación espacial Limitada Análisis espacial de las condiciones actuales únicamente (por ejemplo, algunos planes estratégicos).
Asignación parcial Análisis espacial de las condiciones actuales y futuras, incluido el desarrollo de escenarios y/o la identificación de áreas o zonas prioritarias para uno o más objetivos, pero no se ha desarrollado plenamente la asignación espacial global.
Asignación detallada Análisis espacial de las condiciones actuales y futuras, incluida la elaboración de escenarios y/o la identificación de áreas o zonas prioritarias para la mayoría o la totalidad de los objetivos.
Partes interesadas Limitado Cuando en un proceso de planificación solo participan el equipo de planificación y las autoridades gubernamentales.
Sectores clave Cuando en un proceso de planificación participan el equipo de planificación, las autoridades gubernamentales y otras partes interesadas de sectores clave.
Sectores y público Cuando un proceso de planificación implica a un amplio abanico de sectores y categorías de partes interesadas más allá del equipo de planificación y las autoridades gubernamentales.
Proceso participativo Informativo Cuando un proceso de planificación se acaba de informar al público.
Consulta Cuando el desarrollo del plan se realiza mediante consultas con las principales partes interesadas, la consulta pública del borrador del documento del plan puede ser obligatoria.
Colaboración Cuando el proceso de planificación incluyó muchas oportunidades de participación con el objetivo de colaboración entre las diferentes partes interesadas para desarrollar el plan.
Financiación Gubernamental Cuando un plan se financia mediante asignaciones directas de los presupuestos gubernamentales, incluyendo las cuotas de los usuarios y cualquier fondo público nacional.
Público-Privada Cuando un plan se financia a través de asociaciones público-privadas que incluyen fuentes de financiación gubernamentales, públicas y privadas.
Subvenciones Cuando un plan se financia exclusivamente con subvenciones privadas y/o públicas no procedentes de fuentes gubernamentales. Incluye fundaciones, entidades públicas y donantes privados.
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