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Estado de la planificación espacial marina y la economía azul en el Mediterráneo occidental

MSPglobal reunió a más de cien participantes (56% de hombres y 44% de mujeres) el 24 de junio de 2020, en el seminario en línea organizado en el contexto de su proyecto piloto para el Mediterráneo occidental. El principal objetivo era conocer al detalle el desarrollo de la planificación espacial marina (PEM) y la economía azul sostenible en la región, con ejemplos concretos en Argelia, España, Francia, Italia y Marruecos.

El Sr. Samir Bachouche (Centro Nacional de Investigación y Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura, Argelia) mencionó que Argelia estaba ultimando su Estrategia nacional para la economía azul hasta 2030, en cooperación con la Unión Europea. Algunos de los sectores económicos más importantes del país están vinculados a las actividades marítimas: el turismo, la pesca, el transporte, así como la protección del medio ambiente, con inversiones del orden de varias decenas de miles de millones de euros.

Entre los beneficios del avance de la economía azul en Argelia figuran la creación de empleo (en particular para los jóvenes), el desarrollo de las energías renovables, así como la preservación de los recursos naturales frente al cambio climático y la acidificación del océano. La PEM puede ser uno de los pilares para lograr esos objetivos gracias a su proceso participativo para construir una visión integrada y común entre los diferentes interesados.

La Sra. Sagrario Arrieta (Ministerio para la Transición Ecológica y el Desafío Demográfico del Gobierno de España) destacó que, según el Informe sobre la economía azul de la Unión Europea de 2020, España es el primer contribuyente a la economía azul de la UE en términos de empleo, con casi 945.000 puestos de trabajo que generan más de 32,7 millones de euros de valor añadido bruto (2018). El proceso nacional de PEM de España, iniciado en 2010, ha contribuido a proporcionar la situación y los mapas sectoriales de la acuicultura, la pesca, los cables y oleoductos, el petróleo y el gas, y el transporte marítimo.

La Sra. Arrieta explicó además cómo España desarrolló sus objetivos de PEM basándose en los aquellos objetivos sectoriales de los usuarios del mar, tanto privados como públicos. Ello fue posible gracias a la participación de los interesados mediante reuniones con los sectores y cursos prácticos en el marco de proyectos, aunque queda mucho por hacer, especialmente a nivel de las subdivisiones, para asegurar que todas las personas involucradas puedan enviar observaciones y sugerencias sobre el proceso de PEM.

El Sr. Ludovic Schultz (Secretaría General del Mar, Gobierno de Francia) presentó la Estrategia Nacional para el Mar y el Litoral (2017) de Francia, que promueve cuatro prioridades, entre ellas el desarrollo de la economía azul sostenible. El litoral mediterráneo francés tiene una población de más de 7 millones de habitantes, de los cuales el 70% vive en una franja de 50 km a lo largo de la costa, y una alta concentración y diversidad de actividades económicas, entre otras: la pesca artesanal, la acuicultura, astilleros de buques civiles y militares, la navegación de recreo (1/4 de la flota de yates del mundo tiene su base en la Riviera Francesa), el turismo, la navegación, así como la actividad portuaria y la logística.

Tras un amplio proceso de consultas, en noviembre de 2019 se aprobó un documento de estrategia para la cuenca del mar Mediterráneo con el fin de conciliar el desarrollo de la economía azul y la protección de los ecosistemas marinos. Esta estrategia incluye un inventario y un mapa de los aspectos económicos y ambientales regionales, objetivos para el desarrollo de las actividades económicas y la restauración del medio ambiente marino, y un plan de acción para lograr esos diferentes objetivos.

En Italia, la economía azul representa 880.000 empleos (3,5% del empleo total) y el 8,5% del valor añadido bruto total (directo e indirecto). Al presentar los diferentes componentes de la PEM en su país, el Dr. Andrea Barbanti (Consejo Nacional de Investigación de Italia-Instituto de Ciencias Marinas) especificó las seis fases del proceso de preparación y las tres regiones marinas identificadas para su aplicación (Adriático, Jónico-Mediterráneo Central, Tirreno).

También hay que tener en cuenta múltiples escalas: por ejemplo, la región marina del Adriático se ha dividido en nueve subzonas (seis en las aguas territoriales y tres en la plataforma continental). Ello implica un enfoque multinivel y multisectorial para definir la visión y los objetivos estratégicos del proceso de la PEM, con la participación de los interesados tanto en la región marina como a escala local. Además, durante la fase de preparación se están estudiando planes sectoriales a nivel nacional y regional con miras a integrarlos en el plan espacial marino y promover su evolución armonizada en un marco de PEM para Italia.

El Sr. Aomar Bourhim (Ministerio de Agricultura, de la Pesca Marítima, de Desarrollo Rural y de Aguas y Bosquesdel Gobierno de Marruecos) explicó el enfoque tridimensional que aplica Marruecos a las cuestiones marinas y costeras: capital natural (patrimonio natural, recursos naturales, espacio marítimo y costero), capital producido (capital financiero, infraestructuras y servicios) y capital humano (conocimientos y técnicas, cultura y patrimonio, gobernanza, leyes e instituciones). Además, gracias a su posición estratégica (Estrecho de Gibraltar y puerto de Tánger Med), así como a una nueva generación de puertos, la construcción de puertos deportivos y el desarrollo de bahías y lagunas, entre otros, el país se ha convertido en uno de los líderes en África de la conectividad portuaria.

El Sr. Bourhim describió una serie de iniciativas marroquíes relacionadas con la PEM y la economía azul: el establecimiento de tres áreas marinas protegidas (AMP) con fines de pesca, la estrategia de desarrollo de la pesca basada en el rendimiento, la competitividad y la sostenibilidad, la creación de la Agencia Nacional de Desarrollo de la Acuicultura y el lanzamiento de la Iniciativa de la Franja Azul.

Los cinco representantes nacionales formularon las siguientes recomendaciones para mejorar la integración efectiva y sostenible de los procesos de PEM y de economía azul a nivel de las cuencas marinas:

  • Promover e integrar diferentes estrategias y tecnologías para facilitar las políticas existentes;
  • Utilizar la retroalimentación de los países de la ribera norte del Mediterráneo para el desarrollo de los procesos en los países de la ribera sur;
  • Determinar los problemas comunes de la región, como son la vulnerabilidad ambiental del medio marino, los problemas relacionados con los procesos socioecológicos, la importancia de las comunidades locales o el cambio climático;
  • Promover la transferencia y el intercambio de información, así como una base de conocimientos sobre la PEM entre los Estados ribereños del Mediterráneo para tender un puente entre la interfaz ciencia-política;
  • Mejorar la gobernanza, los planes y los mecanismos horizontales con los sectores marítimos;
  • Aprovechar las oportunidades que ofrece la cooperación regional e internacional mediante proyectos comunes para fortalecer la colaboración entre países (por ejemplo, la Iniciativa WestMed, la Iniciativa MSPglobal, la Iniciativa BlueMed, el Proyecto MSP-MED, etc.).

Se invitó también a los participantes a que dieran a conocer sus propias recomendaciones, que figuran en el documento “Resultados de las encuestas” que se presenta a continuación.

DOCUMENTOS:
La PEM en el Mediterráneo occidental
Resultados de las encuestas

ENLACE RELACIONADO:
Proyecto piloto de MSPglobal en el Mediterráneo occidental

CONTACTO:
MSPglobal.comm@unesco.org

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